【教學(xué)背景】

習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提
高黨的建設(shè)質(zhì)量。黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把龐雜的基層黨建工作，簡(jiǎn)化為管根本、可考量
的指標(biāo)體系，順應(yīng)黨建工作規(guī)律，是提升黨建質(zhì)量的有效方式。必須堅(jiān)持辯證思維，科
學(xué)施策，久久為功，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，以規(guī)范化提升基層黨建工作質(zhì)量。
【教學(xué)時(shí)長(zhǎng)】1天（6個(gè)小時(shí)/天）
【教學(xué)方式】以案例式與互動(dòng)式教學(xué)為主，以經(jīng)驗(yàn)分享為輔

【課程大綱】


一、推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要舉措
（一）歷史背景

1927年9月21日，毛澤東等人率起義部隊(duì)從文家市出發(fā)后，與何挺穎深入交流反思。
一個(gè)人活著要有靈魂，一支隊(duì)伍也要有軍魂！我們的魂魄就是各個(gè)黨的支部，一定要
把支部建立到連隊(duì)一級(jí)！
案例分享：毛澤東領(lǐng)誓詞
（二）時(shí)代背景

2013年，習(xí)近平指出：“三灣改編的最大成果就是在工農(nóng)革命軍中健全黨的組織，把支部
建在連上。”
案例分享：紅軍兩萬五千里長(zhǎng)征
（三）重要意義
1.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)我黨的光榮傳統(tǒng)
2.提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能
3.發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

二、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)是基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的有效途徑
（一）組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化，同向發(fā)力促提升
黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化是按照科學(xué)規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和落實(shí)黨的建設(shè)的一整套目標(biāo)、制
度、流程、載體、方法。不同領(lǐng)域黨的基層組織之間建設(shè)情況千差萬別，要推進(jìn)黨支部
標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，必須以優(yōu)化組織設(shè)置加強(qiáng)黨的
工作基礎(chǔ)，確保黨的工作始終在嚴(yán)密的組織體系下運(yùn)行。
1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置






互動(dòng)討論：
1) 黨支部設(shè)置的主方式是什么？
2) 黨支部設(shè)置的創(chuàng)新要求是什么？
3) 黨支部的覆蓋領(lǐng)域？
4) 黨支部調(diào)整或撤銷的程序是什么？
2.組織基本任務(wù)
學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神等方針政策，制
定“月督查、季研判、半年講評(píng)，年終總評(píng)”工作機(jī)制，黨建工作隊(duì)每月督查反饋，黨建
工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。


經(jīng)驗(yàn)分享：
把筑牢初心使命作為長(zhǎng)期任務(wù)
（二）規(guī)章制度規(guī)范化，統(tǒng)一尺度同衡量
1.出臺(tái)規(guī)范化名冊(cè)
四類名冊(cè)（干部職工名冊(cè)、黨員名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)、后備干部花名冊(cè)），
2.制定規(guī)范化計(jì)劃
四個(gè)計(jì)劃（年度黨建工作計(jì)劃、發(fā)展黨員工作計(jì)劃、黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃、黨風(fēng)廉政建
設(shè)計(jì)劃），
3.形成規(guī)劃化記錄
四種記錄（“三會(huì)一課”記錄、組織生活會(huì)記錄、民主生活會(huì)記錄、學(xué)習(xí)記錄），
4.制作規(guī)劃化檔案
六類檔案（黨員學(xué)習(xí)檔案、發(fā)展黨員檔案、黨費(fèi)收繳檔案、黨員組織關(guān)系排查檔案、
民主評(píng)議黨員檔案、黨建載體及專題教育檔案）等。推行實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作即時(shí)管理
、記實(shí)管理和痕跡管理，統(tǒng)一規(guī)范各類臺(tái)賬資料，真正實(shí)現(xiàn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)日常
化、指導(dǎo)經(jīng)常化、考核客觀化。
（三）黨員培訓(xùn)規(guī)范化，統(tǒng)一方式共推進(jìn)
1.加強(qiáng)黨員教育管理
以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)做好發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)工作，充分發(fā)揮黨
員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)的功能和作用，分層分類開展黨員教育培訓(xùn)。
互動(dòng)討論：
黨支部的組織生活





2.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化
學(xué)習(xí)新黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話精神，尤其是十九屆四中全會(huì)精神。
（四）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)
1.評(píng)星掛牌表彰典型
每年對(duì)達(dá)標(biāo)基層黨組織開展星級(jí)評(píng)定，并根據(jù)星級(jí)等次進(jìn)行掛牌表彰。制定考核辦法
。根據(jù)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的具體分值。嚴(yán)格考核打分。按照星級(jí)考
核評(píng)分辦法，對(duì)基層黨組織進(jìn)行考核打分，根據(jù)打分情況評(píng)定基層黨組織星級(jí)等次。明
確評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)。一般考核得分在90分及以上的評(píng)定為五星級(jí)基層黨組織，80—89分的評(píng)定為
四星級(jí)基層黨組織，70—79分的評(píng)定為三星級(jí)基層黨組織，70分以下的不評(píng)定星級(jí)等次。
規(guī)范評(píng)星程序。從達(dá)標(biāo)基層黨組織中分類遴選一批黨建基礎(chǔ)好、創(chuàng)爭(zhēng)先進(jìn)的基層黨組織
，向黨委申報(bào)。由黨委進(jìn)行評(píng)星掛牌表彰，黨委拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
2.黨的基層組織建設(shè)
（1）黨支部書記的職責(zé)
（2）支部成員設(shè)置職責(zé)

主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會(huì)自
身建設(shè)，向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的根本保證
（一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度
要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，抓好問責(zé)條例貫徹落實(shí)，以精準(zhǔn)規(guī)范有力問責(zé)，督促各級(jí)黨組織和
領(lǐng)導(dǎo)干部牢記初心使命、增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)開展和自覺接受監(jiān)督，推動(dòng)黨的建設(shè)和黨
的事業(yè)健康發(fā)展。
（二）積極發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用
黨的執(zhí)政地位決定了推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要意義。要保障黨內(nèi)監(jiān)督
有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。上級(jí)監(jiān)督必須加強(qiáng)、同級(jí)監(jiān)督不可偏廢、下級(jí)監(jiān)督
必須支持，盯緊盯牢“關(guān)鍵少數(shù)”。
（三）始終堅(jiān)持壓實(shí)黨委紀(jì)委責(zé)任
推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面，
把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)納入各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班
子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織主要
負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。