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孫學工
  • 孫學工中宏院經濟研究所所長
  • 擅長領域: 宏觀經濟
  • 講師報價: 面議
  • 常駐城市:北京市
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科技創新如何挺進經濟主戰場

主講老師:孫學工
發布時間:2023-09-11 16:29:34
課程領域:國企改革 宏觀經濟
課程詳情:

黨的二十大報告提出“加快實施創新驅動發展戰略。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實現高水平科技自立自強”。如何加快科技創新,推動我國經濟高質量發展?應對經濟發展需求,我國如何打造規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍?

Q:目前,科技創新需要面向哪些經濟主戰場?

孫學工:當前經濟主戰場就是推進經濟高質量發展。黨的二十大報告指出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。經濟高質量發展就是要實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,所有這些目標的實現都離不開科技支撐。

更高質量要求普遍提高我國產品和服務質量,黨的二十大報告提出要建設質量強國,這必須以建立現代化的經濟體系,全面提升產業技術水平和層次為基礎,一方面需要在前沿和新興技術領域的關鍵技術上取得突破,引領戰略性新興產業的發展,創造高質量的新供給;另一方面也要在底層基礎技術、基礎工藝上攻關,推動產業基礎再造,帶動現有產業提質升級,廣泛提升產品和服務的質量品質。

更有效率要求經濟發展的動力更多依靠效率提高,黨的二十大報告提出要“著力提高全要素生產率”。在新發展階段,提高我國全要素生產率的主要途徑是推動科技進步,各個產業都要提高科技含量和科技貢獻率,推動發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,從要素投資驅動轉向創新驅動。

更加公平要求完善分配制度,堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體。科技在此方面也可以發揮重要作用,如數字技術的進步和應用,大大降低了婦女、殘障人士、邊遠地區居民等群體參與經濟活動的門檻,為他們創造了大量的就業機會,同時也為中小微企業和中低收入群體享受普惠服務創造了條件。

更可持續要求人與自然和諧共生,主要任務是治理污染、保護生態和應對氣候變化,完成這些任務的關鍵仍然是技術創新。黨的二十大報告指出要“加快節能降碳先進技術研發和推廣應用,倡導綠色消費,推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式”,要加快開發應用從源頭減排到末端治理的綠色技術體系。

更為安全要求補齊產業鏈供應鏈中的短板弱項,有效應對脫鉤斷鏈等風險,確保經濟能夠行穩致遠。黨的二十大報告指出“在關系安全發展的領域加快補齊短板,提升戰略性資源供應保障能力”。做到這些方面,一是要在關鍵技術領域取得突破,有效破解產業鏈供應鏈中的瓶頸制約,二是依靠科技攻關解決戰略性資源勘探、開發、利用、生產、儲備、節約、回收、替代中的一系列技術問題。

Q:面向經濟主戰場,各方可以采取哪些有效措施,推動高水平科技自立自強,實現經濟高質量發展?

孫學工:首先,要完善創新體系。健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,推進國家實驗室建設,承擔實施體現國家戰略意圖的重大科技任務,在基礎研究、原始創新方面取得重大突破。強化企業科技創新主體地位,發揮科技型骨干企業引領支撐作用,培育眾多科技型中小微企業,推進形成產學研深度融合、大中小企業協同的良好創新格局,全面提升產業技術水平。

其次,要完善科技創新體制。探索前沿性原創性科學問題發現和提出機制,既要從實踐中凝練基礎科學問題,也要尊重科學家的自由探索和自主選題,為提出并開展顛覆性、非共識研究提供可能。改革重大科技任務的研發管理機制,實施并完善“揭榜掛帥”“賽馬制”等管理方式。完善科研管理體制,賦予科研人員更大的技術路線決定權和經費使用權,加快項目經費使用“包干制”試點,切實調動科研人員積極性。完善科研評價制度,建立以科技創新質量貢獻績效為導向的分類評價體系,切實提升評價的科學性、客觀性、針對性,堅決破除“四唯”,尊重科學界自主評價,減少不必要的政府性評價。

再次,要完善創新環境。加大對研發特別是基礎研究的投入,形成多元化的投入機制,加大金融市場和金融工具對科技創新的支持力度,進一步完善和落實企業研發費用稅前加計扣除等財稅優惠政策。健全科技成果轉化收益合理分配機制,賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權,加強知識產權保護。加強科研誠信和監管機制建設,弘揚科學求真精神,對論文數據造假等科研不端行為實行“零容忍”,凈化科研氛圍,樹立良好學風。

Q:面向經濟主戰場,我國應采取哪些措施建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍?

孫學工:一是完善各類各級高層次人才選拔培養引進計劃,進一步突出“高精尖缺”導向,繼續拓寬支持渠道,加快建設國家戰略人才力量,努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和優秀青年科技人才。

二是加大政策引導并充分發揮市場機制作用,不斷提高各類人才的榮譽感和各方面待遇,培養更多創新團隊、卓越工程師、大國工匠、高技能人才和具創新精神的企業家隊伍。

三是統籌職業教育、高等教育和繼續教育協同創新,面向社會需求因材施教,推進職普融通、產教融合、科教融匯,普遍提升勞動者科技素質和現代技能水平,為各行各業輸送和造就高素質從業者大軍。

四是構建國際化人才制度,改進和提升對國際人才的服務水平和國際人才流動的便利度,加大對國際人才政策優惠力度,敢于讓國際人才擔當重任,增強對國際人才的吸引力向心力,著力形成人才國際競爭的比較優勢,推動建設世界重要人才中心。

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